Приложение 1.
После того, как стало абсолютно понятно, что наших ведущих спортсменов не допустят до олимпиады в Пхенчхане правительство принимает решение о проведении альтернативных соревнований для отечественных спортсменов, которые не получили приглашение на Олимпиаду. Соответствующее распоряжение от 12 февраля 2018 года за №214-р подписал глава Кабмина Дмитрий Медведев.
Также устанавливается, что размер денежного вознаграждения личным тренерам, обеспечившим подготовку спортсменов – победителей и призёров открытых Всероссийских спортивных соревнований по этим видам спорта, будет определяться в порядке, утверждаемом Минспортом и Минфином России совместно с Олимпийским комитетом России, Паралимпийским комитетом России.
"Я подписал постановление, которым Минспорту предписывается провести открытые спортивные соревнования по ряду как олимпийских, так и паралимпийских дисциплин с выплатой положенных вознаграждений", - заявил глава Кабмина на совещании с вице-премьерами.
24 февраля 2018 года на портале Минспорта опубликовано сообщение о проведении открытых Всероссийских спортивных соревнований по лыжным гонкам, бобслею (включая соревнования по скелетону), конькобежному спорту, биатлону и шорт-треку. Общее количество участников – 1182 человека, включая 920 спортсменов и 262 тренера, также на сайте.
«Соревнования пройдут в нескольких городах России: столице Олимпийских зимних игр 2014 года Сочи, Коломне, Сыктывкаре, Ханты-Мансийске, Санкт-Петербурге. Нам важно предоставить возможность спортсменам показать результаты четырехлетней подготовки и оказать финансовую поддержку потенциальным победителям и призерам Олимпийских зимних игр 2018 года», — заявил министр спорта Павел Колобков (ссылка на сайт).
Из документов Минспорта следует, что на соревнованиях будет разыграно 37 комплектов медалей. Соревнования пройдут по:
- лыжным гонкам в период с 24 февраля по 3 марта в Архангельской области. В соревнованиях примут участие 400 спортсменов;
- бобслею и скелетону в период с 20 по 26 марта в Сочи. В соревнованиях примут участие 180 спортсменов;
- конькобежному спорту в период с 23 по 25 марта в г. Коломна Московской области. В соревнованиях примут участие 130 спортсменов;
- биатлону в период с 27 марта по 5 апреля в г. Юрга Ханты-Мансийского автономного округа. В соревнованиях примут участие 120 спортсменов;
- по шорт-треку в период с 29 марта по 1 апреля в г. Санкт-Петербург. В соревнованиях примут участие 90 спортсменов.
В этих соревнованиях примут участие наши выдающиеся спортсмены недопущенные к участию в Олимпийских играх, такие как Сергей Устюгов, Александр Легков, Максим Вылегжанин, Александр Третьяков, Ольга Фаткулина, Антон Шипулин, Виктор Ан и многие другие.
К сожалению, ни в одном из документов, опубликованных в открытом доступе, не указана конкретная цифра выделяемых средств на эти соревнования. Только в п. 4 распоряжения № 214-р отмечается, что финансовое обеспечение расходных обязательств осуществляется в пределах и за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Минспорту России в федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов по подразделу "Спорт высших достижений" раздела "Физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов.
Исходные данные по альтернативным соревнованиям нам понятны, теперь давайте попробуем определить, хотя бы приблизительно, во что обойдутся эти игры.
Попытаемся выделить основные статьи расходов:
- Расходы на пребывание спортсменов, тренеров, врачей и технического персонала на альтернативных играх;
- Расходы на переезд участников соревнований до места проведения игр и обратно;
- Дополнительные затраты на проведение игр:
- работа спортивных судей;
- предоставление услуг при проведении тренировочных мероприятий;
- услуги по обеспечению спортивной экипировки участников спортивных мероприятий;
- услуг по обеспечению транспортными средствами участников;
- услуг по предоставлению объектов спорта;
- услуг по подготовке мест проведения спортивных мероприятий;
- по информационно-техническому обеспечению спортивных мероприятий;
- услуг по организации проведения торжественных мероприятий;
- по обеспечению безопасности в местах проведения спортивных мероприятий и т.д.
- Премиальные вознаграждений спортсменов за призовые места;
- Премиальные вознаграждений тренерам спортсменов завоевавших призовые места
Самая сложная задача определить затраты связанные с пребыванием участников соревнований на играх. Для начала попробуем определить стоимость затрат на одного человека в день. Самый простой вариант, если мы возьмем расходы на пребывание российской олимпийской делегации на какой-либо из ОИ, разделим на количественный состав делегации и на срок ее пребывания на играх. Такие данные приводит Александр Жуков относительно Лондонской Олимпиады.
Беря их за основу получаем, что расходы на пребывание одного человека на играх составляют 17 193,00 рубля, включая проезд и проживание. Если это мы берем за основу, то получается, что затраты по этой статье составят примерно 127 211 007,00 рублей включая затраты на проезд.
Однако нам могут возразить, основываясь на том, что при расчете стоимости соревнований применяются нормы, предусмотренные приказами Минспорта РФ. Попробуем определить эти затраты основываясь на приказе Минспорта от 30 марта 2015 года № 283 об утверждении расходов средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий. Буем считать, что это Международные спортивные соревнования, проводимые на территории Российской Федерации
Руководствуясь этим приказом, получаем, что расходы на пребывание участников соревнований составят примерно 44 705 000,00 руб. Пусть это будет окончательная цифра.
По пункту 2 (расходы на переезд) исходя из того, что люди будут ехать с разных концов нашей необозримой Родины, возьмем среднюю цену проезда в оба конца равной 6 тыс. рублей. Затраты составят примерно 7 092 000,00 руб.
По пункту 3 затраты на основании 283 приказа можно определить очень приблизительно, так как соревнования будут проходить в различных местах и как будут определяться нормы оплаты услуг, например по статье организация торжественных церемоний, а это статья достаточно затратная, ее стоимость может доходить до 15-20 миллионов рублей определить трудно.
Поэтому возьмем по минимуму и определим, что по этой статье расходов будет потрачено около 25 миллионов рублей.
Очень просто определить затраты связанные выплатой денежного вознаграждения спортсменам. Согласно распоряжению Правительства РФ №214-р №214-рот 12 февраля 2018 года за № 214-р размеры денежных вознаграждений спортсменов за призовые места устанавливаются в следующем размере: за первое место спортсменам выплатят 4 млн. рублей, за второе — 2,5 млн. рублей, за третье — 1,7 млн. рублей. Таким образом затраты по этой статье составят 305 миллионов рублей.
Размер денежного вознаграждения личным тренерам (согласно п. 3 распоряжения № 214-р), обеспечившим подготовку спортсменов - победителей и призеров будет определяется в порядке, утверждаемом Минспортом России совместно с Общероссийским союзом общественных объединений "Олимпийский комитет России" по согласованию с Минфином России. Такой порядок Минспорт еще не публиковал. Здесь можно ориентироваться на аналогичные действия Минспорта. Например на приказ Министерства спорта Российской Федерации, Общероссийского союза общественных объединений "Олимпийский комитет России" от 30 января 2014 г. N 41/8 г. Москва "Об утверждении порядка определения размера денежного вознаграждения тренеров и специалистов спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечивших подготовку спортсменов - победителей и призеров XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи".
Согласно п.2 этого документа, размер денежного вознаграждения тренеру, проработавшему со спортсменом не менее двух последних лет (далее - личный тренер) к моменту заседания комиссии по рассмотрению размеров денежного вознаграждения тренерам и специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечившим подготовку спортсменов - победителей и призеров XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи (далее - Комиссия), состав о которой утверждается Министерством спорта Российской Федерации, равен размеру денежного вознаграждения данного спортсмена.
Не думаю, что Минспорта и ОКР будет обижать тренеров спортсменов и занизит им сумму вознаграждения. Поэтому остановимся на том, что тренеры получат справедливое вознаграждение. Следовательно затраты по этой статье составят также 305 миллионов рублей.
Таким образом по примерным прикидкам на альтернативные игры государство потратит не менее 686,797 миллионов рублей.
