Дата публикации: 19.04.2025
0
19
Президент России Владимир Путин председательствует на встрече в Подмосковье, март 2025 года Михаил Метцель / Reuters
Россия рассматривает сделку Трампа как беспроигрышное предложение.
Говоря о президенте США Дональде Трампе и его выступлении против Киева, президент России Владимир Путин старался избегать публичных проявлений триумфа. После своего первого официального разговора с Трампом после возвращения президента США в Белый дом 12 февраля Путин заявил, что первоначальной целью американо-российских переговоров является просто повышение доверия между сторонами. Когда 18 марта они снова беседовали в течение двух часов, в официальном заявлении Кремля указывалось, что «лидеры подтвердили своё намерение продолжать в двустороннем порядке усилия, направленные на достижение урегулирования на Украине».
Но злорадство Москвы трудно не заметить. «США занимают гораздо более взвешенную позицию», - заявил пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков в феврале, через две недели после первого телефонного разговора. «Мы, безусловно, приветствуем это». В пресс-релизе после второго звонка Кремль «выразил благодарность Дональду Трампу за его желание помочь достичь благородной цели прекращения военных действий». Было бы шокирующе, если бы они не были благодарны: менее чем за два месяца Трамп подарил России больше символических и материальных побед, чем страна могла себе представить. После того, как 28 февраля Трамп, вице-президент США Дж. Д. Вэнс и президент Украины Владимир Зеленский поссорились в Овальном кабинете, Трамп временно приостановил военную помощь Киеву. Вашингтон вышел из группы, занимающейся расследованием военных преступлений, совершенных лидерами России. Он проголосовал против резолюции ООН, в которой Москва обвинялась в войне. Причём, Трамп и его высокопоставленные чиновники неоднократно повторяли российскую дезинформацию о конфликте, в том числе возлагая вину на Киев.
Российское руководство понимает, что тёплые отношения Трампа к ним, не будут вечными. Президент эмоционально непостоянен и не может долго удерживать внимание. Опыт его первого президентского срока, когда надежды Кремля на значительное улучшение американо-российских отношений рухнули после того, как Конгресс ввёл новые санкции против России, а Белый дом поставил летальное оружие на Украину, служит поучительной историей. Как минимум, маловероятно, что администрация безоговорочно примет все максималистские требования Кремля.
Но Москва готовится доить Трампа как можно больше и как можно дольше. Кремль надеется, что ему удастся добиться встречи Путина и Трампа один на один, в ходе которой они заключат сделку, которая на данный момент остановит войну на Украине - именно этого хочет Трамп - в обмен на положения, которые навсегда ослабят Украину. Путин выступает за соглашение, которое налагало бы на Киев всевозможные ограничения и давало Москве постоянный голос в украинской политике. Впрочем он, вероятно, согласился бы на соглашение, которое ограничивало бы поддержку Западом украинских вооружённых сил. По мнению Кремля, такого ограничение было бы достаточно, чтобы Москва в конечном итоге победила Киев. Путин был бы рад, даже если бы украинцы и их европейские союзники отвергли сделку. Тогда у Трампа появилась бы причина навсегда прекратить поддержку Киева со стороны США.
Даже если Путину не удастся уговорить Трампа отказаться от Украины, он всё равно надеется навсегда восстановить другие элементы американо-российских отношений, в частности, ослабить санкции. Но если и эти усилия не увенчаются успехом, российский лидер просто продолжит в том же духе. Российская экономика испытывает трудности, но она стабильна. У Москвы огромное преимущество в живой силе над Киевом. Путин надеется, что Вашингтон молчаливо поможет ему победить Украину. Но он готов продолжать борьбу, даже если этого не произойдёт.
ГЛАВНЫЙ АКТИВ
Кремль попытался наладить контакт с Трампом почти сразу же после его победы на президентских выборах 2024 года. Он вышел на тогдашнего избранного президента по официальным каналам российской и американской разведки. Но это также восстановило связи с различными фигурами в окружении Трампа. Наиболее примечательно, что Кирилл Дмитриев, генеральный директор Российского фонда прямых инвестиций, использовал свои связи с зятем Трампа Джаредом Кушнером и другими членами президентской семьи, чтобы связаться со Стивом Уиткоффом - специальным посланником Трампа на Ближнем Востоке. (Уиткофф сейчас также курирует дипломатические отношения с Москвой.) Эта связь привела к обмену пленными, а 18 февраля состоялась важная встреча в Эр-Рияде, на которой к Дмитриеву и Уиткоффу присоединились госсекретарь Марко Рубио, советник по национальной безопасности Майк Уолц, министр иностранных дел России Сергей Лавров и помощник Кремля по внешней политике Юрий Ушаков. Стороны договорились работать над прекращением войны и улучшением двусторонних отношений.
Важно отметить, что эта информационно пропагандистская работа, кроме того, привела к двум беседам между Трампом и самим Путиным. Эти переговоры, по-видимому, в значительной степени сформировали мышление президента США. Трамп никогда не был поклонником Зеленского, но после телефонного разговора 12 февраля с Путиным, Трамп начал повторять российские тезисы, называя Зеленского «диктатором» и беспокоиться о коррупции на Украине. Путин, тем временем, повторил тезис предвыборного штаба Трампа о том, что, если бы выборы в США в 2020 году не были «украдены», у Москвы не было бы причин начинать войну с Киевом. Российский лидер, бывший офицер-вербовщик КГБ, похоже, понял, как манипулировать эго Трампа, чтобы тот принял точку зрения Кремля.
Махинации Путина выходят за рамки простой игры на пристрастиях Трампа. Москва к тому же завоевала расположение Белого дома, позиционируя себя как великую державу, готовую продвигать глобальную повестку дня Трампа. Россия выразила готовность помочь Соединённым Штатам в заключении сделки с Ираном. Она поддержала идею Трампа о сокращении военных бюджетов каждой страны вдвое и намекнула, что она может помочь вовлечь Китай в этот разговор. Рубио и Вэнс даже говорили о возможности реализовать то, что некоторые аналитики называют стратегией «обратного Никсона», вбив клин между Пекином и Москвой — точно так же, как это сделал 50 лет назад президент США Ричард Никсон, чтобы затем изолировать Кремль. Такие усилия были бы совершенно бесполезны: Кремль не станет раскачивать лодку со своим самым важным геополитическим и экономическим партнёром, особенно если следующий президент США может совершить очередной разворот в политике Вашингтона в отношении России. Но Москва расположила к себе Рубио, Вэнса и Трампа, спокойно предложив им выйти из объятий Китая, если Вашингтон даст Москве некоторую передышку, например, ослабив санкции.
Кремль предложил Трампу множество других поводов для потепления отношений. Он апеллировал к общей истории двух стран как союзников во Второй мировой войне, что Трамп высоко оценил. Он подчеркнул общую антипатию Путина и Трампа к прогрессивным идеалам, таким как права ЛГБТК, и их общую приверженность якобы традиционным ценностям. Он сослался на их взаимное разочарование основными элитами в Европе и Северной Америке. Наконец, Москва предположила, что две страны могли бы заключить множество деловых сделок, как только они выйдут за рамки нынешней конфронтации. В Эр-Рияде Дмитриев показал слайды, в которых ложно утверждалось, что американские компании потеряли $300 млрд. из-за войны на Украине и санкций в отношении России. Не было заявлено, по крайней мере публично, что родственники и друзья Трампа могут выиграть от возобновления торговли, особенно учитывая, что Дмитриев знает их и их деловых партнёров в Саудовской Аравии.
На этом фоне Кремль представил войну на Украине как неприятное препятствие на пути к славному партнёрству. Он сыграл на разочаровании Трампа настойчивым требованием Киева в том, что любое прекращение боевых действий должно сопровождаться надёжными гарантиями безопасности от будущих российских вторжений, что побудило его рассматривать Зеленского как главный камень преткновения на переговорах. Путин также лживо заявил, что у Зеленского нет демократического мандата и что Украина должна провести выборы, прежде чем подписывать какое-либо соглашение, - ещё одна тема для обсуждения, которую Трамп с готовностью поддержал.
Зеленский неохотно участвует в мирных переговорах, учитывая экзистенциальный характер войны и его глубокое недоверие к Кремлю. Но позиция Путина оправдывает сдержанность Зеленского. Несмотря на то, что Путин проявил гибкость, он дал указание различным российским чиновникам занять максималистскую позицию на переговорах, придерживаясь своих требований, выдвинутых в июне прошлого [2024] года, которые включают передачу всей территории, на которую претендует Россия, под контроль Москвы, признание Соединёнными Штатами этих регионов частью России, нейтралитет Украины, обязательное сокращение численности вооружённых сил Украины, аннулирование любых соглашений о безопасности с западными странами и особые права для русскоязычного населения и Русской православной церкви на Украине - всё это дало бы Москве существенную власть над внутренней политикой Украины.
Кремль знает, что прямо сейчас Трамп, возможно, не примет все эти условия, но поскольку Вашингтон уже движется в направлении Москвы, российское руководство надеется, что Трамп придёт к этому. Шансы возрастут, если Путину удастся провести встречу с Трампом один на один, без каких-либо назойливых, проукраинских посредников. В конце концов, после встречи на высшем уровне с Путиным в 2018 году Трамп заявил, что доверяет российскому лидеру больше, чем разведывательному сообществу США. И Кремль считает, что, если Трамп согласится на условия Путина на таком мероприятии, никто не сможет его остановить. Трамп уничтожил бюрократию, и Конгресс США теперь контролируется его сторонниками.
ЛОВКО УСТРОИЛСЯ
Трамп, конечно, держит свои карты при себе и часто меняет своё мнение. Он также может не разделять конечную цель Путина: лишить Украину суверенитета и, возможно, вообще ликвидировать её как государство, хотя Трамп когда-то размышлял о том, что Украина однажды может стать российской. На данный момент всё, чего явно хочет Трамп, — это немедленного прекращения боевых действий, о чём Россия сама по себе мало заботится.
Впрочем, Кремль действительно верит в то, что может использовать стремление Трампа к прекращению огня для заключения пророссийской сделки, которая означает соглашение, которое положит конец партнёрству Украины с Западом в области безопасности и военной сфере. По замыслу Кремля, это соглашение гарантировало бы, что страны НАТО обязуются прекратить поставки оружия и разведывательных данных Киеву. Кремль понимает, что партнёрство с Западом — это то, что помогло Украине повысить свой оборонный потенциал и продолжает позволять ей противостоять российской военной машине. Эти партнёрские отношения, пожалуй, являются главной угрозой экспансионистским амбициям Путина. В результате Путин, вероятно, согласился бы на прекращение огня, если бы Трамп согласился с его условием. В своём выступлении 13 марта о предполагаемой сделке Путин выдвинул это условие на первый план, а также потребовал, чтобы Украина прекратила мобилизацию своих вооружённых сил. Если бы Соединённые Штаты приняли эти условия и навязали их Украине, Москва могла бы использовать прекращение огня как возможность для перевооружения и - если бы захотела — как только Трамп уберётся с дороги, возобновить войну против более уязвимого Киева.
Трамп может согласиться на такие условия, а затем не выполнить их. Белый дом не может заставить европейские страны прекратить их собственное военное сотрудничество с украинцами. Но Кремль настроен оптимистично и надеется, что он сможет убедить их. Россия надеется, что, если Трамп окажет давление на континент, чтобы тот прекратил поддерживать Киев, многие правительства могут согласиться, чем рисковать своим собственным партнёрством с Вашингтоном в сфере безопасности. Но если эти страны (и Украина) откажутся, Трамп может обвинить их в том, что они препятствуют столь желанному прекращению огня. Тогда он мог бы навсегда отрезать Украину от помощи со стороны США, что сама по себе сотворило бы чудеса для Кремля. Украина со временем стала менее зависимой от внешней поддержки, благодаря улучшению внутренних производственных мощностей. Но страна по-прежнему в значительной степени зависит от внешней военной помощи, и Соединённые Штаты несут ответственность за большую её часть.
Если Трамп откажется прекратить американскую поддержку Украины, Путин всё же верит, что дипломатия может принести дивиденды. Есть причина, по которой он поручил Лаврову и Ушакову уделить приоритетное внимание нормализации американо-российских дипломатических отношений, включая восстановление полного штата основных дипломатических миссий, независимо от того, что произойдёт с переговорами по Украине. Другой целью Путина является смягчение санкций в той или иной форме, что могло бы помочь российской экономике среднего уровня. Кремль уже пытается убедить американский бизнес вернуться и инвестировать. Большинство из них не будут этого делать, даже если санкции будут сняты, поскольку российский правовой режим ставит западные компании в невыгодное положение, и фирмы опасаются, что преемник Трампа может быстро восстановить ограничения. Впрочем, некоторые компании могут вернуться.
СДЕЛКА ИЛИ НЕТ
Кремль надеется, что переговоры Путина с Трампом принесут что-то хорошее. Но если всё пойдёт наперекосяк, российское руководство считает, что у него по-прежнему хорошие позиции. Оно было готово продолжать борьбу до победы Трампа и так остаётся по сей день. У России есть значительное преимущество в живой силе перед Киевом, которое, похоже, увеличивается. Щедрые бонусы российского правительства за контракт, привели к буму вербовки, поскольку мужчины (полагающие, что конфликт близится к завершению) спешат заработать. Россия также готова провести ещё одну частичную мобилизацию. В течение последних 12 месяцев Москва работала с крупнейшими работодателями над составлением списков работников, имеющих соответствующий военный опыт, что облегчило их призыв в армию. Кроме того, были составлены списки работников, которые необходимы для поддержания экономики на плаву и поэтому следует уберечь.
Российская экономика, безусловно, столкнётся с трудностями, если война продолжится, а санкции против страны останутся в силе. Но центральный банк и Министерство финансов России управляются компетентными технократами, и они могут предотвратить катастрофу. За первые два месяца 2025 года расходы российского бюджета достигли рекордных $96 млрд. из-за расходов на военное производство. Это предотвратило экономическую депрессию, а ставка центрального банка 21% предотвратила гиперинфляцию. Центральный банк прогнозирует, что в отсутствие какого-либо политического давления, направленного на то, чтобы направить ещё больше ресурсов на войну, экономика столкнётся с мягкой посадкой. Рост замедлится, но постепенно, а замедление темпов роста укротит инфляцию. Москва сможет избежать любых серьёзных финансовых потрясений и сбоев.
Ничто из этого не означает, что Россия гарантированно одержит победу над Украиной. Войны непредсказуемы, и если последние три года и преподнесли какой-то урок, так это то, что военное сотрудничество между Украиной и странами НАТО сильнее, чем кто-либо мог себе представить до 22 февраля. Если Европа продолжит помогать Украине, а Киеву удастся решить проблему нехватки живой силы, наступление России может застопориться. Столкнувшись с растущими человеческими потерями, сокращающимися запасами техники и экономической стагнацией, Путин может решить, что пришло время закрепить свои достижения, пока ситуация не изменилась. Тогда он мог бы согласиться на прекращение огня на нынешних линиях контроля, что не ограничит военное сотрудничество Киева с Западом или его способность перевооружаться. Украина не вернёт всю свою территорию, но она останется по-настоящему суверенным и независимым государством, обладающим контролем над своим будущим и способностью сдерживать будущую агрессию.
Тем не менее, с начала войны Запад не сталкивался с таким вызовом, как Трамп. Без поддержки Соединённых Штатов ему будет трудно сохранить скоординированность, целенаправленность и дисциплинированность в оказании помощи Киеву. Почти сразу после начала войны казалось, что России суждено потерпеть, по крайней мере, частичное поражение, и что любое урегулирование разочарует русских. Но это не так. Для Москвы, возможно, впереди светлые дни - по крайней мере, так думают люди в Кремле.
АЛЕКСАНДР ГАБУЕВ - директор Российско-Евразийского центра Карнеги в Берлине.
АЛЕКСАНДРА ПРОКОПЕНКО - научный сотрудник Российско-Евразийского центра Карнеги в Берлине. До начала 2022 года она работала в Центральном банке России.
ТАТЬЯНА СТАНОВАЯ - старший научный сотрудник Российско-Евразийского центра Карнеги, основатель и генеральный директор политико-аналитической фирмы R.Politik.
Источник: https://www.foreignaffairs.com/
В. Вандерер
Публикации, размещаемые на сайте, отражают личную точку зрения авторов.
dostoinstvo2017.ru
