Дата публикации: 20.09.2018 23:15
В настоящее время подавляющее большинство Исполнительного комитета Всемирного антидопингового агентства (WADA) (ИК) решило восстановить Российское антидопинговое агентство (RUSADA) в соответствии с Всемирным антидопинговым кодексом (Кодексом) после всестороннего обсуждения рекомендации (рус. англ.) независимого Комитета по рассмотрению соблюдения Агентства (CRC). Это решение требует соблюдение строгих условий.
Девять членов ИК проголосовали за рекомендацию CRC; два (вице-президент WADA и Океания) проголосовали против; и один (Европа) воздержался.
Встреча на Сейшельских островах по приглашению Национального совета по спорту Сейшельских островов, ИК подробно остановилась на том, выполнили ли российские власти два оставшихся критерия согласованной Дорожной карты (англ.) RUSADA для соблюдения, а именно:
-
что ответственные органы за антидопинг в России должны публично согласиться с сообщенными результатами расследования Макларена; а также
-
чтобы российское правительство предоставило доступ согласованным экспертам к хранящимся образцам и электронным данным в бывшей Московской лаборатории, которые были опечатаны в результате федерального расследования.
13 сентября 2018 года министр спорта России (рус. англ.) написал президенту WADA письмо с выражением согласия на принятие двух оставшихся условий в «Дорожной карте», как указано в письме президента WADA от 22 июня 2018 года (рус. анг.).
На сегодняшнем заседании был обсужден анализ письма ЦК CRC.
Поскольку это относится к первому критерию, председатель CRC Джонатан Тейлор КК пояснил, что письмо Министерства спорта России, направленное в WADA 13 сентября 2018 года, равносильно принятию всех выводов Международного олимпийского комитета (МОК) Доклад Шмида (который сам одобрил основные выводы подготовленных WADA отчетов о расследовании Макларена), в том числе о том, что «ряд лиц в рамках Министерства спорта и его подчиненных субъектов» были вовлечены в манипуляции антидопинговой системой в Россия. В письме Министерства спорта России говорится: «Российская Федерация полностью приняла решение Исполнительного совета МОК от 5 декабря 2017 года (англ.), которое было сделано на основании результатов отчета Шмида».
ИК решил восстановить RUSADA, подчиняясь строго следующим условиям после восстановления:
-
RUSADA и Министерство спорта России должны обеспечить, чтобы достоверные данные системы управления информацией (LIMS) и базовые аналитические данные бывшей Московской лаборатории, изложенные в письме Президента WADA от 22 июня 2018 года, были получены WADA (через доступ к данным независимым экспертом, приемлемым как для WADA, так и для российских властей) не позднее 31 декабря 2018 года.
-
RUSADA и Министерство спорта России должны обеспечить, чтобы повторный анализ образцов, указанных WADA после рассмотрения таких данных, был завершен не позднее 30 июня 2019 года.
В соответствии с «Дорожной картой RUSADA к соблюдению» в течение четырех месяцев должен быть проведен успешный аудит RUSADA, чтобы гарантировать, что RUSADA продолжает соответствовать стандартам соответствия.
Эти условия являются критическими требованиями в соответствии с Международным стандартом соблюдения кодекса подписавшими сторонами (ISCCS) (англ.), который вступил в силу 1 апреля 2018 года. Если они не будут выполнены, то ИК рассмотрит предложения от CRC по устранению такого несоблюдения на основе соответствующего положения ISCCS.
В рамках Программы мониторинга соответствия WADA (англ.) будут применять дополнительные меры, которые призваны обеспечить:
-
эффективность RUSADA;
-
его надежность и независимость в своих оперативных решениях и деятельности;
-
хорошую управляемость, подотчетность и прозрачность;
-
и что он работает в среде, свободной от чрезмерного внешнего влияния.
Эти дополнительные меры мониторинга будут включать, в частности:
-
продолжение присутствия независимого международного эксперта, уполномоченного WADA, в офисе RUSADA и;
-
утвержденного WADA независимого международного эксперта по наблюдательному совету RUSADA;
-
тесное сотрудничество с WADA;
-
регулярные отчеты в WADA и публичную отчетность о деятельности RUSADA;
-
а также возможные дополнительные аудиты.
Президент WADA сэр Крейг Риди сказал: «Сегодня подавляющее большинство членов ИК WADA решили восстановить RUSADA в соответствии с Кодексом с учетом строгих условиях по рекомендации независимого CRC Агентства и в соответствии с согласованным процессом. Это решение дает четкую временную шкалу, согласно которой WADA должен быть предоставлен доступ к московским лабораторным данным и образцам с четким обязательством ИК, которое, если этот временной график не будет соблюден, ИК поддержит рекомендацию CRC по восстановлению несоответствия.
«По условиям сегодняшнего решения ИК у нас теперь есть четкий график предоставления доступа в Московскую лабораторию, которая была закрыта из-за федерального расследования. Чем раньше мы сможем получить доступ к требуемым данным и образцам, с потенциалом для привлечения или освобождения многих спортсменов, тем лучше. Если российские власти продолжают отказываться от доступа и не выполнят наши крайние сроки, тогда RUSADA снова будет объявлено несоответствующим в рамках ISCCS, который предлагает гораздо более надежную правовую основу и четкий процесс. Без этого прагматичного подхода мы останемся в тупике, и лабораторные данные могут остаться вне нашего исследования на неопределенный срок, лишив наших экспертов потенциально важной информации. Исходные данные - это недостающая часть, которая будет дополнять базу данных LIMS и поможет завершить расследования WADA Макларена и операций LIMS.
«Сегодня мы находимся в гораздо лучшем положении. WADA понимает, что это решение не понравится многим. Когда мошенничество столь же необузданное и организованное, как это было в России, как было окончательно установлено благодаря расследованиям, заказанным WADA, это подрывает так много того, что означает спорт. Чистым спортсменам были отказаны места в Олимпийских и Паралимпийских играх, а также другие крупные события, а у других были похищены медали. Совершенно понятно, что им следует опасаться предполагаемой реабилитации правонарушителей. Давление на WADA для обеспечения того, что российский спорт действительно чист сейчас и в будущем - это то, что мы чувствуем очень остро, и мы будем поддерживать самые высокие уровни контроля за деятельностью и независимостью RUSADA ».
Генеральный директор WADA Оливье Ниггли добавил: «С ноября 2015 года WADA и ее партнеры очень много работали над восстановлением надежной и устойчивой антидопинговой программой в России, которая обеспечит защиту чистых спортсменов внутри страны и за ее пределами.
«На протяжении всего этого процесса руководство WADA было последовательным в принятии решения о независимых расследованиях и советах независимого CRC. Наша приверженность защите чистого спорта остается такой же сильной, как и прежде. WADA придерживается «Дорожной карты» RUSADA по соблюдению и, исходя из рекомендации CRC, Агентство искало конкретный и реалистичный способ реализации двух основных условий «Дорожной карты». Сегодняшнее решение позволяет достигнуть этого и впервые дает WADA четкий график получения данных и образцов. Если российские власти не согласятся с тем, что было согласовано, или если RUSADA не поддержит высокий операционный уровень, который устанавливается сегодня, то оно снова вернется к несоблюдению, на этот раз в более надежных условиях новой ISCCS».
Председатель CRC Джонатан Тейлор К.К. сказал: «Все согласны с тем, что WADA должна получить аналитические данные, лежащие в основе базы данных LIMS, чтобы можно было определить, кто имеет нарушения, чтобы ответить, а кто нет. Единственным спором сегодня было то, как мы можем достичь этой цели как можно быстрее и эффективнее. Сегодняшнее решение означает, что предоставление данных в соответствии с принятым соглашением теперь является критическим требованием в соответствии с новым режимом ISCCS. Если это требование не будет удовлетворено к концу года, Исполнительный комитет WADA будет в состоянии ответить решительно и недвусмысленно, и сегодня его члены поняли, что это именно то, что они будут делать».
Совет Фонда WADA заявил в ноябре 2015 года, что RUSADA не соответствует требованиям, после выявления широко распространенного допинга в российском спорте, который был разоблачен независимой комиссией WADA Ричарда Пауда (комиссия Паунда) и последующим расследованием Макларена.
ИК состоящий из 12 членов является высшим директивным органом WADA, который состоит в равной степени из представителей Олимпийского движения и правительств всего мира. CRC является независимым, неполитическим органом, который предоставляет консультации, руководство и рекомендации для ИК по вопросам соблюдения.
Сегодняшняя встреча ИК рассмотрела множество других вопросов, о которых сообщалось в последующем выпуске СМИ.
Источник: https://www.wada-ama.org/
dostoinstvo2017.ru