Главная \ WADA \ Новости от ВАДА \ Исполком WADA единогласно одобрил четырехлетний срок несоблюдения антидопинговых правил Российским антидопинговым агентством

Исполком WADA единогласно одобрил четырехлетний срок несоблюдения антидопинговых правил Российским антидопинговым агентством

Исполком WADA единогласно одобрил четырехлетний срок несоблюдения антидопинговых правил Российским антидопинговым агентством
Новое и старое
   Сегодня (09.12.2019) Исполнительный Комитет (ExCo) Всемирного антидопингового агентства (WADA) единогласно одобрил рекомендацию Независимого Комитета по рассмотрению соблюдения (CRC) о признании Российского Антидопингового Агентства (RUSADA) не соответствующим всемирному антидопинговому кодексу (Кодексу) сроком на четыре года.
   На совещании в Лозанне, Швейцария, 12 членов Исполкома поддержали рекомендацию CRC, которая включает ряд серьезных последствий и условий восстановления в соответствии с Международным Стандартом соблюдения Кодекса подписавшими сторонами (ISCCS).
   Председатель CRC, Джонатан Тейлор КК, принял членов Исполкома в соответствии с рекомендацией CRC, которая была представлена членам Исполкома 25 ноября (на сайте) вместе с докладом WADA по Разведке и Расследованиям (I&I) и докладом независимых экспертов-криминалистов из Института судебной медицины Лозаннского университета. После этого члены Комитета задали ряд вопросов и обсудили конкретные аспекты этой рекомендации.
   Президент WADA сэр Крейг Риди сказал: «сегодняшнее жёсткое решение ExCo показывает решимость WADA действовать твёрдо перед лицом российского допингового кризиса, благодаря мощному следственному потенциалу Агентства, проницательности CRC и благодаря полученной в последнее время способности WADA рекомендовать значимые санкции через Стандарт соответствия, который вступил в силу в апреле 2018 года. В совокупности эти сильные стороны позволили ExCo принимать правильные решения в нужное время.
   «Слишком долго российский допинг отвлекал от чистого спорта. Вопиющее нарушение российскими властями условий восстановления RUSADA, утвержденных ExCo в сентябре 2018 года, потребовало решительного ответа. Это именно то, что сегодня было предъявлено. России были предоставлены все возможности привести своё здание в порядок и вновь присоединиться к глобальному антидопинговому сообществу на благо своих спортсменов и целостности спорта, но вместо этого она предпочла продолжить свою позицию обмана и отрицания. В результате WADA отреагировало самым решительным образом, защищая при этом права российских спортсменов, которые могут доказать, что они не были причастны и не извлекали выгоду из этих мошеннических действий.
   От имени Исполкома и многих заинтересованных сторон WADA, которые поддержали рекомендацию CRC, я хотел бы поблагодарить членов CRC за их экспертную и взвешенную рекомендацию, а также WADA I&I и судебных экспертов за их мастерство, усердие и настойчивость в полном раскрытии этого чрезвычайно сложного дела».
 
Рекомендация CRC
   В 26-страничной рекомендации CRC излагаются ключевые факты, которые в основном вытекают из отчетов WADA I&I и судебно-медицинских экспертов. В этих отчетах делается вывод о том, что московские данные были намеренно изменены до и во время судебного копирования WADA в январе 2019 года.
К тому же и условия восстановления RUSADA, которые были согласованы Исполнительным советом WADA в сентябре 2018 года, не были выполнены, поскольку московские данные не являются ни полными, ни достоверными. Джонатан Тейлор напомнил членам Исполкома, что в сентябре 2018 года Исполком счел требование предоставления подлинной копии «критическим» условием решения о восстановлении RUSADA в списке подписантов, соответствующих кодексу. Это было сочтено «критическим», потому что:
  • это позволит антидопинговому сообществу окончательно решить и подвести черту под обвинениями в систематическом заговоре с целью употребления допинга российскими спортсменами;
  • это гарантировало бы, что любые российские спортсмены, которые дали положительный результат, могут быть наказаны; а также
  • не менее важно, чтобы невинные российские спортсмены были освобождены от подозрений.
  Отчет WADA I&I был основан, в частности, на судебной экспертизе несоответствий, обнаруженных в некоторых данных, которые были получены WADA из Московской лаборатории в январе 2019 года. После решения WADA от 17 сентября 2019 года (на сайте) открыть официальную процедуру соответствия требованиям в отношении RUSADA, эта экспертиза также включала рассмотрение ответов российских властей на перечень подробных и технических вопросов, поднятых WADA I&I и независимыми судебными экспертами.
   На основании этого отчета для ExCo ясно, что московские данные не являются ни полными, ни полностью достоверными. Как всесторонне изложено в отчетах, некоторые данные были удалены, другие изменены, а в некоторых случаях системные сообщения были сфабрикованы с целью затруднить работу следователей WADA. Кроме того, были приняты меры по сокрытию этих манипуляций путем ретроспективного датирования компьютерных систем и файлов данных в попытке создать впечатление, что московские данные находились в их текущем состоянии с 2015 года.
   Рассмотрев все факты и рекомендации, включая последствия и условия восстановления, Исполком одобрил всю рекомендацию CRC. Теперь WADA направит RUSADA официальное уведомление, утверждающее о несоблюдении требования предоставить подлинную копию московских данных, и предложит последующие последствия, которые вступят в силу с даты, когда решение о несоответствии RUSADA станет окончательным и будет действовать до четвертой годовщины этой даты («четырехлетний период»):
 
Ряд последствий
  • Должностные лица/представители Правительства Российской Федерации не могут быть назначены для участия в заседаниях и не могут быть членами советов или комитетов или любых других органов любого подписавшего кодекс (или его членов) или ассоциации Подписавших его лиц.
  • Должностные лица/представители Правительства Российской Федерации не могут участвовать или присутствовать на следующих мероприятиях, проводимых в течение четырехлетнего периода:
  1. Юношеские Олимпийские игры (летние и зимние);
  2. Олимпийские игры и Паралимпийские игры (летние и зимние);
  3. любое другое мероприятие, организованное крупной организацией; и
  4. любые чемпионаты мира, организованные или санкционированные любой подписавшей стороной (вместе-крупные мероприятия).
  • Россия не может принимать у себя в течение четырехлетнего периода или претендовать на получение или быть предоставленной в течение четырехлетнего периода права принимать (в течение или после четырехлетнего периода) любые варианты основных мероприятий.
  • Если право на проведение крупного мероприятия в течение четырехлетнего периода уже предоставлено России, то подписавшая сторона должна отозвать это право и передать мероприятие другой стране, если это не является юридически или практически невозможным. Кроме того, Россия не может претендовать на право проведения Олимпийских и Паралимпийских игр 2032 года, независимо от того, проводятся ли торги в течение или после четырехлетнего периода.
  • Флаг России не может быть поднят ни на одном крупном мероприятии, организованном в течение четырех лет.
  • Ни президент, ни Генеральный секретарь, ни генеральный директор, ни какой-либо член Исполнительного совета/руководящего совета Олимпийского комитета России или Паралимпийского комитета России не могут участвовать или присутствовать на каком-либо крупном мероприятии, организованном в течение четырехлетнего периода.
  • Российские спортсмены и их вспомогательный персонал могут участвовать в крупных мероприятиях, проводимых в течение четырехлетнего периода, только когда они смогут продемонстрировать, что они никоим образом не связаны с несоблюдением условий, в том числе (без ограничения), что они не упомянуты при компрометирующих обстоятельствах в отчетах McLaren, в базе данных не сообщается о каких-либо положительных результатах, и данные, относящиеся к их образцам, не подвергались манипуляциям, и что они были подвергнуты адекватному внутри-соревновательному и вне-соревновательному тестированию до рассматриваемого события, по мнению WADA, в соответствии со строгими условиями определяемыми WADA (или Спортивным арбитражным судом (CAS), если он сочтет это целесообразным), в соответствии с механизмом, предусмотренным в статье 11.2.6 ISCCS. В этом случае они не могут представлять Российскую Федерацию.
  • Учитывая отягчающие обстоятельства, которые присутствуют в этом случае, RUSADA должна оплатить все расходы WADA по этому досье, понесенные с января 2019 года, и, кроме того, штраф WADA в размере 10% от его дохода в 2019 году или $100 тыс. (в зависимости от того, что ниже). Это максимальный штраф, доступный по правилам, и все денежные средства должны быть выплачены до конца четырехлетнего периода.
   Председатель CRC, Джонатан Тейлор КК, сказал: «Сегодня ExCo вынесло сильное и недвусмысленное решение. Будучи жестким по отношению к властям, эта рекомендация позволяет избежать наказания невиновных и вместо этого отстаивает права чистых спортсменов во всем мире. Если спортсмен из России докажет, что он не участвовал в институционализированной допинговой программе, что его данные не были частью манипуляции, что он подвергся надлежащему тестированию до рассматриваемого события, и что он выполняет любые другие строгие условия, которые должны быть определены, он будет допущен к соревнованиям.
   «WADA теперь имеет имена всех подозрительных спортсменов в базе данных LIMS, и благодаря кропотливому судебно-медицинскому характеру расследования, это включает спортсменов, чьи данные были фальсифицированы или даже удалены, включая 145 самых подозрительных спортсменов в целевой группе WADA, но и других за пределами этой целевой группы.
   Хотя я понимаю призывы к полному запрету для всех российских спортсменов, независимо от того, причастны ли они к этим данным, это было единодушное мнение CRC, в состав которого входят спортсмены, что в этом случае те, кто может доказать свою невиновность, не должны быть наказаны, и я рад, что WADA ExCo согласился с этим».
   Генеральный директор WADA Оливье Ниггли заявил: «основной целью нового Стандарта соответствия является поддержание уверенности заинтересованных сторон в приверженности WADA и его партнеров тому, что необходимо для защиты спортивной целостности от бедствий допинга. Сентябрьское решение 2018 года о восстановлении RUSADA на жестких условиях разрушило давний тупик, позволив WADA решить этот вопрос в рамках сильной правовой базы нового Стандарта соответствия. С тех пор WADA I&I получило московские данные и образцы, более чем по 40 случаям, не затронутых манипуляцией, и 14 случаев, связанных с повторным анализом проб. Сведения были доведены соответственно до международных федераций и RUSADA для принятия мер – с учетом большего числа будущих случаев - и санкции, одобренные сегодня ExCo за манипулирование некоторыми данными, являются сильными и важными, это невозможно было достичь по старым правилам».
 
Операции RUSADA
   Что касается RUSADA, то ExCo согласился с мнением CRC о том, что «доказательства (в том числе из недавних проверок WADA деятельности RUSADA) свидетельствуют о том, что деятельность RUSADA является эффективной в содействии борьбе с допингом в российском спорте и что она плодотворно работает в сотрудничестве с другими антидопинговыми организациями, в том числе в расследованиях в России». Таким образом, ExCo принял рекомендацию не вводить никакого специального контроля или надзора за антидопинговой деятельностью RUSADA в течение четырехлетнего периода».
   Однако одним из условий восстановления будет то, что WADA останется удовлетворенным в течение всего четырехлетнего периода, что независимость RUSADA будет, соблюдаться и никакого ненадлежащего вмешательства извне в ее деятельность, нет.
 
Дальнейшие действия
Как WADA сообщало 5 декабря, теперь RUSADA будет иметь 21 день, чтобы принять вышеупомянутое уведомление.
  • Если RUSADA оспорит утверждение WADA, то дело будет передано в CAS (ISCCS сиаить 10.4.1). В соответствии с ISCCS: «если подписавший желает оспорить заявленное несоблюдение, и/или предлагаемые подписавшим последствия, и/или предлагаемые условия восстановления, то (в соответствии со статьей 23.5.6 Кодекса) он должен уведомить WADA в письменной форме в течение двадцати одного дня с момента получения уведомления от WADA. Затем WADA подает официальное уведомление о споре в CAS, и спор будет разрешен обычным Арбитражным отделом CAS». В соответствии со статьей 23.5.9 кодекса любое решение CAS в отношении несоблюдения, предполагаемых последствий и/или предлагаемых условий восстановления будет иметь обязательную силу и должно быть признано и приведено в исполнение всеми подписавшими сторонами.
  • Если RUSADA не будет оспаривать утверждение WADA, последствия несоблюдения и предложенные WADA условия восстановления, то оно станет окончательным решением. Любая сторона, которая имела бы право в соответствии со статьей 23.5.7 Кодекса вмешаться в разбирательство CAS, которое имело бы место, если бы RUSADA оспорила какой-либо аспект уведомления WADA, имеет право обжаловать решение WADA в Апелляционном Арбитражном отделе CAS в течение 21 дня после публикации решения WADA относительно RUSADA (статья 10.3.2 ISCCS). Если ни одна из сторон не подаст апелляцию в течение 21 дня, то решение должно быть признано окончательным и приведено в исполнение всеми сторонами подписавшими Кодекс. Во всяком случае, при наличии апелляции, окончательное решение CAS является обязательным и должно быть признано и исполнено всеми подписавшими Кодекс.
   Между тем, WADA будет поддерживать связь с подписавшими Кодекс и другими заинтересованными сторонами, которые могут быть затронуты этим решением, чтобы уточнить следующие шаги, учитывая, что дело все еще может быть обжаловано в CAS. Чтобы было ясно, учитывая сроки этой рекомендации, она не будет применяться к юношеским Олимпийским играм в следующем месяце в Лозанне.
 
 
Источник: https://www.wada-ama.org/
dostoinstvo2017.ru
Ваш дом
НАШИ ТЕХНОЛОГИИ ДЛЯ ВАШЕГО КОМФОРТНОГО ДОМА!
Название
Опрос
Выбор темы опроса
Главная страница
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru