Дата публикации: 26.05.2023
0
459
Демаркация границ – это обозначение либо определение линии государственной границы на местности согласно договорам о делимитации и приложенным к ним описаниям и картам. Работы по установлению граничащей линии осуществляет создаваемая правительствами специальная смешанная комиссия обоих государств. В некоторых случаях эти функции выполняются специальным международным органом, который создаётся в результате мирных переговоров.
Комиссия по определению границ
Созданная комиссия в первую очередь занимается определением точного положения линии на местности и составляет описание – протокол демаркируемой границы с её обозначением на карте. Также она заносит в данный документ каждый пограничный столб и схему-кроки каждого знака. Демаркация — это процесс, который включает в себя и внесение некоторых уточнений прохождения линии границы, обозначенной в договоре и изображённой на карте, которая прилагается к нему. Такие пояснения в основном требуются вблизи населённых пунктов, на горных хребтах и реках. Это обусловлено тем, что в договоре может быть указана недостаточно полная и достоверная информация.
На местности государственная граница обозначается пограничными знаками. После того как смешанная комиссия подпишет демаркационные документы, их должны утвердить все стороны договора согласно законодательствам, действующим в этих государствах. В силу бумага вступает после того, как участники обменяются документами, подтверждающими её утверждение.
Работы по демаркации границ
Процесс демаркации сопровождается топографическими съёмками или аэрофотосъёмками местности. На основании полученного материала составляется крупномасштабная карта пограничной полосы, устанавливаются знаки, определяются их топографические координаты. Все работы по демаркации протоколируются в специальных документах, к которым прилагаются схемы и фотоснимки знаков. Перемещать пограничные знаки запрещено, и стороны обязаны следить, чтобы они были в хорошем состоянии. Проверка ранее демаркированной границы, замена и восстановление разрушенных пограничных столбов называется «редемаркацией».
Границы России
Большая часть границ России со странами, входящими ранее в состав СССР, являются «прозрачными», то есть практически неохраняемыми и незначительно обеспеченными таможенными пограничными пунктами. Демаркация границ Украины и России, а также России и Казахстана осуществлена на административном уровне.
Существуют и геополитические границы. Они определяются с учётом отношений между странами. В конце 30-хх годов прошлого века западная граница СССР считалась конфронтационной. Это значит, что по обе стороны от неё сосредотачивались войска. Сегодня конфликтной можно назвать южную границу России.
Экономические границы
Для экономики страны самыми важными являются контактные границы, которые соединяют Россию с соседними государствами транспортными путями. Их делят на интеграционные и соединяющие. К примеру, граница с Белоруссией является интеграционной. Через неё укрепляются связи, переезжают люди, свободно перевозятся грузы.
Существуют и барьерные границы. Через них сложно осуществлять экономические связи в результате природных препятствий (высокогорья) или же из-за режимов, установленных одним из государств. С правовой точки зрения выделяют законные, утверждённые государствами и условные границы, требующие уточнения и заключения соответствующего договора. Стоит обратить внимание на то, что многие границы России и ныне остаются условными.
Демаркация украинских границ
На сегодняшний день украино-русская пограничная линия всё ещё остаётся спорным вопросом, не завершена её демаркация. Украина и Россия не довели этот вопрос до логического завершения. Всё также нерешённой проблемой остаётся разделение территорий в Керченском проливе. Тем не менее, свои сухопутные границы страны взаимно признали ещё в 2003 году на уровне президентов. В 2004 году заключённый договор был ратифицирован парламентами. Стоит напомнить, что демаркация границ Украины в ООН не требуется – договор должен быть двусторонним и утверждённым только странами-участниками.
Проблема демаркации украинско-русской границы
Вопрос оформления государственных границ стран СНГ возник ещё в 1992 году, когда директор Службы внешней разведки России сделал заявление о том, что на страны Содружества Хельсинский акт о нерушимости границ не распространяется. Но соответствующий договор был подписан и утверждён парламентом только в 2003-2004 годах. Однако демаркация границ — это ещё не весь процесс. Он включает также этап делимитации. По сути, демаркация — это установление пограничных столбов. В ходе же делимитации границы сопредельных государств наносятся на соответствующую карту.
После ратификации договора украинская и российская стороны должны были создать демаркационную двустороннюю комиссию. Был подготовлен проект договора «О демаркации государственных границ», который до сих пор [2014 год] благополучно лежит на столах чиновников Украины и России.
Проблемы коммуникации с Россией
Демаркация границ — это двустороннее соглашение. Но в течение многих лет переговоры между странами не отличаются эффективностью. При этом отсутствие демаркации украино-российской границы сильно усложняет переговоры государств с Европейским Союзом. Это объясняется тем, что примерно 80% незаконных мигрантов попадают в страны Евросоюза как раз через границу данных стран. Механизма для пресечения этого у украинской стороны нет.
Демаркация границы — это важный фактор и для переговоров о вступлении Украины в НАТО, так как главными причинами отказа до сего времени являлись отсутствие демаркированной границы с соседствующими странами, соответствие вооружённых сил стандартам НАТО и наличие на территории государства кандидата иностранных баз. В случае с Украиной проблемы есть по следующим пунктам: российская база в Севастополе, устаревшее вооружение украинской армии и незавершённая демаркация границ. Это и есть те причины, которые усложняют переговоры Украины с НАТО.
Пограничный вопрос России и Китая
Вопрос демаркации границы Китая и России решался напряжённо. Проблематичным было определение линий в районах российского Дальнего Востока и Сибири. Центральные и региональные власти также не могли найти компромиссное решение, недовольство сторон выражалось путём демонстраций и митингов. Акции протеста поддерживались некоторыми руководителями местных администраций. Губернатор Приморского края Наздратенко Е. несколько лет саботировал демаркацию в стремлении не допустить «распродажу Родины».
В результате возникновения спорных вопросов демаркация границы с Китаем осуществлялась с перерывами. Один из членов комиссии в знак протеста в 1996 году против передачи земель Китаю подал в отставку. Но руководству России все-таки удалось сгладить отрицательные последствия всех вышеперечисленных фактов и нормализовать обстановку на столь опасной в прошлом границе.
Демаркация российско-китайской границы
10 ноября 1997 года во время пятой встречи в Пекине президент РФ Ельцин Б.Н. и председатель КНР Цзян Цзэминем сделали заявление, что все вопросы, касающиеся демаркации границы Китая и России, урегулированы. Впервые в истории отношений двух стран пограничная линия на её восточной части обозначена на местности согласно договору, подписанному 16 мая 1991 года. Этот результат очень важен, и достичь его удалось лишь благодаря обоюдным усилиям и учёту интересов обеих сторон.
После результативной встречи на высшем президентском уровне стороны заявили о своей готовности в согласованные сроки провести демаркационные работы на западном участке границы России и Китая. Кроме того, было отмечено, что переговоры между странами будут продолжаться, для того чтобы все оставшиеся вопросы о пограничной линии на всей её протяжённости были решены справедливо и рационально. Главы государств обозначили важность успешного завершения демаркации российско-китайской границы. Это соответствует интересам граждан обеих стран и является общим вкладом в дело спокойствия, мира и процветания приграничных районов Китая и России. Также решение вопроса о демаркации границ между государствами необходимо для укрепления дружбы и добрососедства между ними и для сохранения стабильности в регионе.
Оксана Порошенко
Источник: https://fb.ru/
Публикации, размещаемые на сайте, отражают личную точку зрения авторов.
dostoinstvo2017.ru
