Дата публикации: 21.10.2019
185
Фото: Александр Рюмин/ ТАСС
Материал комментируют: Евгений Удилов
Правительство спешно придумывает, как бы наложить на трещащую по швам пенсионную систему одну «заплатку» за другой. То НПФ разрешают уходить в минус, то поманят безработных предпенсионерой обещанием ранней пенсии. Правда, как убеждены эксперты, все это не позволит реанимировать Пенсионный фонд. Пенсионная реформа, начатая правительством Медведева и поддержанная президентом Путиным, уже провалилась.
То ИПК, то ГПП — не понос, так золотуха…
Пенсионный фонд объявил о грядущей «либерализации» пенсионной системы России. Речь идет о том, что граждане предпенсионного возраста (которым до выхода на пенсию остается менее пяти лет) получат возможность досрочного выхода — но только при отсутствии возможности трудоустройства. Для этого придется заручиться справкой из государственного центра занятости.
По состоянию на первое июля, по подсчетам Пенсионного фонда, таких граждан было… менее 24 тысяч. Поэтому и на ближайшие три года Пенсионный фонд заложил на «досрочные» пенсии для предпенсионеров 16,4 млрд. рублей.
Послабления, введенные для предпенсионеров, ставших таковыми в результате повышения пенсионного возраста, — лишь одна из многочисленных «заплаток», которые правительство намерено «прицепить» на трещащую по швам пенсионную систему. Только за последнюю неделю политики объявили о нескольких новшествах.
В частности, НПФ могут получить право вкладывать накопления граждан в высокорискованные, но прибыльные финансовые инструменты — это значит, что на счетах клиентов могут кратковременно фиксироваться не прибыли, а убытки.
А ведь по итогам прошлого года, по подсчетам Центробанка, и так 8 из 51 лицензированного НПФ закончили с отрицательной доходностью. А из тех, что показали реальный доход, ни у одного он не оказался выше 8%.
Еще одна смелая новация, на которую решились в правительстве, — это внедрение новой накопительной пенсионной системы, которая получит название «Гарантированный пенсионный продукт» (ГПП). Что это за зверь такой, пока что даже и сами политики не до конца понимают (или, по крайней мере, не могут объяснить населению), хотя уже и министр экономического развития Максим Орешкин, и председатель Центробанка Эльвира Набиуллина горячо поддержали новацию.
Хотя стоило бы напомнить, что еще недавно правительство так же рьяно обсуждало еще одну новаторскую инициативу — внедрение «Индивидуального пенсионного капитала» (ИПК). Агитировали за него со ссылкой на западные страны, где подобная система давно работает — правда, с переменным успехом.
Все эти «заплатки» доблестные правительственные чиновники анонсируют на фоне того, что Москва в очередной раз «замораживает» пенсионные накопления граждан — на сей раз до 2022 года. То есть, фактически, накопленные гражданами деньги вроде как не изъяты, но на благосостояние будущих пенсионеров работать точно не будут.
Рано или поздно пенсионный возраст снова захотят поднять
— Никакая реформа не сможет спасти государственную пенсионную систему, выстроенную на принципе солидарной ответственности, если при этом нет, во-первых, устойчивого прироста населения страны, которое бы обеспечивало пенсионеров, во-вторых, устойчивого экономического роста, адекватного темпам старения населения, — считает руководитель департамента образования Института трейдинга и инвестиций Евгений Удилов. — В нашей стране не только нет ни того, ни другого, так еще и финансовый инструментарий для «длинных» вложений НПФ настолько ограничен и бесперспективен из-за экономической отсталости, что, наверное, даже если бы негосударственные фонды и хотели обеспечить хороший доход на пенсионные средства граждан, у них бы это все равно не получилось.
«СП»: — Те «косметические» изменения, которые правительство вносит в существующую пенсионную систему, могли бы сколько-нибудь изменить ситуацию?
— Все пенсионные изменения — это как временные заплатки: они не призваны решить принципиального несоответствия солидарной пенсионной системы, и капиталистической системы распределения прибыли.
Капитализм по своей сути подразумевает все большую консолидацию капитала в ограниченных руках. Это значит, что покупательная способность заработной платы у граждан, занятых наемным трудом с каждым годом становится все меньше и меньше. А значит, и возможности отдельного гражданина содержать отдельного пенсионера со временем становится все меньше и меньше.
Уповать остается либо на бесконечный рост населения, либо на технологический прогресс вкупе с совестливостью бизнеса, который начнет постепенно год от года перераспределять собственную прибыль в пользу работников. Но даже в этом случае у альтруизма бизнеса есть естественные пределы, выраженные в норме прибыли на капитал и целесообразности занятия бизнесом.
«СП»: — Но очевидно же, что уповать на благоразумие бизнесменов не придется. Что же должно делать государство?
— Подход российских властей по перекладыванию пенсионной ответственности на граждан кажется абсолютно логичным. Но в последние годы разрушительные для солидарной пенсионной системы тренды усиливаются. Так что рано или поздно (а скорее всего, рано), свежая «заплатка» (повышение пенсионного возраста) не выдержит — и вновь встанет вопрос о новом повышении пенсионного возраста. Или о новых платежах с заработной платы, или о других мерах… Но итог все равно будет один.
Источник: https://svpressa.ru/
dostoinstvo2017.ru
Комментариев пока нет