Дата публикации: 10.01.2026
0
10
Самуэль Рейнальдо Монкада Акоста, постоянный представитель Венесуэлы при Организации Объединённых Наций, прибывает на заседание Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, посвящённое ситуации в Венесуэле, в Нью-Йорк 5 января. Спенсер Платт /Getty Images
By Ravi Agrawal
Уход Мадуро не означает конца его режима.
После дерзкой операции Белого дома по похищению Николаса Мадуро и его жены из Каракаса относительно будущего Венесуэлы возникает больше вопросов, чем ответов,. Также неясно, какие уроки извлечёт президент США Дональд Трамп из успешного свержения жестокого диктатора и как это может повлиять на его внешнюю политику в целом.
Вот пять основных вопросов, над которыми политики и журналисты будут ломать голову в ближайшие дни, а также некоторые рекомендации о том, как к ним относиться.
1. Кто на самом деле отвечает за это?
Трамп удивил мир, объявив в субботу [03.01.2026], что Соединённые Штаты будут «управлять» Венесуэлой до тех пор, пока он не будет удовлетворён переходом власти к новому лидеру. На самом деле уход Мадуро поставил вице-президента Делси Родригес в выигрышное положение. Это означает, что операция по захвату Мадуро была не совсем миссией по смене режима; она просто устранила номинального руководителя. Примечательно, что Родригес не была марионеточным заместителем. В Венесуэле вице-президент играет важную роль. Родригес руководит министерством нефти, а также крупным разведывательным управлением. Её брат возглавляет Национальную ассамблею.
Ходят слухи, что Родригес могла заключить сделку, чтобы способствовать захвату Мадуро. Временный лидер, возможно, ведёт двойную игру, заявляя перед камерами, что хочет вернуть Мадуро, в то же время в частном порядке обсуждая с американскими дипломатами будущее Венесуэлы. На данный момент мы просто не знаем правды. Родригес, возможно, и могущественна, но у неё есть все основания бояться Соединённых Штатов.
Одна вещь кажется менее спорной: для Марии Корины Мачадо ситуация не выглядит многообещающей. Лауреат Нобелевской премии мира 2025 года публично восхваляла Трампа и стремилась заручиться его благосклонностью в надежде в один прекрасный день сменить Мадуро. Но во время своего публичного выступления, в субботу [03.01.2026], Трамп пренебрежительно отозвался о Мачадо, заявив: «У неё нет поддержки или уважения внутри страны».
2. Зачем свергать Мадуро?
В субботу [03.01.2026] Трамп ясно дал понять, что операция «Абсолютная решимость» не была связана с демократией. Если бы это было так, он бы говорил о дорожной карте к выборам, а не поддерживал заместителя Мадуро и не критиковал Мачадо. (Трамп даже не упомянул имя Эдмундо Гонсалеса, победителя президентских выборов 2024 года.) Операция также не была связана с применением фентанила, который не упоминался в обвинительном заключении Министерства юстиции против Мадуро. В документе упоминается кокаин, но Венесуэла вряд ли является крупнейшим источником этого конкретного наркотика. Другие потенциальные факторы, такие как миграционный кризис, вызванный плохим правлением Мадуро, или клептократический, криминальный и нелегитимный характер его режима, являются важными, но вряд ли уникальными или достаточными причинами для военного вмешательства США. Если бы это было так, Вашингтон был бы вовлечён в операции по смене режимов на нескольких континентах.
Трамп неоднократно упоминал нефть с тех пор, как объявил о захвате Мадуро, но даже это кажется надуманным обоснованием для свержения Мадуро. Каракас разрушил свою нефтяную инфраструктуру и уволил целое поколение компетентных сотрудников. На изменение ситуации потребуются годы и, по оценкам, это обойдётся более чем в $100 млрд., что кажется ещё более пугающей ценой, учитывая нынешние низкие цены на сырую нефть — рыночный сигнал, свидетельствующий о замедлении спроса.
Нельзя исключать возможность того, что лично Трампа не волнует судьба Венесуэлы, и что он, возможно, делегировал политические полномочия двум ключевым помощникам: госсекретарю Марко Рубио, который долгое время занимал жёсткую позицию по отношению Венесуэлы и соседней Кубы, и заместителю главы администрации Стивену Миллеру, для которого иммиграция является приоритетной темой. В какой-то степени это может объяснить телевизионные заявления Трампа о нефти - тема, которая его действительно волнует, - и его туманное утверждение о том, что вскоре он решит, кто из чиновников его кабинета будет «управлять» Венесуэлой.
Неоднократное обращение администрации Трампа к доктрине Монро наводит на мысль о попытке интеллектуализировать действий США в Латинской Америке, которые включают в себя не только операцию в Венесуэле, но и кооптацию тюрем Сальвадора, а также выделение $20 млрд. на спасение аргентинской экономики под руководством сторонника Трампа Хавьера Милеи. Согласно этой версии, Белый дом рассматривает Западное полушарие как свою игровую площадку.
Сразу же могут возникнуть два непредвиденных следствия. Крупнейшие региональные экономики, такие как Бразилия, Канада и Колумбия, могут либо найти способы нанести ответный удар по Соединённым Штатам, либо создать альянсы, которые увеличат их совокупную мощь. И, наконец, возникает вопрос о другом полушарии. Если смотреть из коридоров власти в Пекине, Нью-Дели или Москве, действия Белого дома в Каракасе подразумевают, что крупные державы могут делать у себя на заднем дворе всё, что им заблагорассудится. Политики в этих столицах однажды, возможно, захотят проверить границы этого нового мирового беспорядка.
3. Что это значит для международного права?
Как написал мой коллега Майкл Хирш в журнале Foreign Policy [03.01.2026], миссия в Каракасе «может рассматриваться как сокрушительный удар Трампа по хрупкой оболочке международного права, которая ещё осталась». С этим трудно не согласиться. Международные правила и нормы уже подверглись серьёзному испытанию во всём мире. Неудача Вашингтона в Ираке, в ходе которой Белый дом, по крайней мере, попытался получить разрешение ООН и сформировать коалицию партнёров, укрепила у нынешнего поколения диктаторов мнение, что нарушение международного права не влечёт за собой серьёзных последствий. Президент России Владимир Путин основательно проверил этот тезис, вторгшись на Украину, а затем, в 2025 году, с радостью посетил Соединённые Штаты, Китай и Индию — три страны, каждая из которых отказалась подписать Римский статут Международного уголовного суда. Но действительно ли действия Трампа положат конец международному праву в том виде, в каком мы его знаем? Я в этом не уверен. Существует долгая и отвратительная история вмешательства США в Латинскую Америку. И, как пишет учёный из Американского университета Амитав Ачарья в журнале FP на этой неделе [05.01.2026], мы не должны думать, что международное право начинается и заканчивается в Соединённых Штатах. Такие понятия, как территориальная целостность и свобода судоходства, имеют тысячелетнюю историю. Страны имеют сильные стимулы искать пути возвращения к тем же нормам и правилам, когда предоставляется такая возможность.
4. Будет ли Трамп продолжать свои военные авантюры?
Это была самая зловещая часть публичных заявлений Трампа с момента завершения миссии США в Каракасе. Президенту Колумбии Густаво Петро следует «следить за своей задницей», и «с Мексикой нужно что-то делать», — сказал Трамп. Колумбия является крупнейшим в мире производителем кокаина, а Мексика - основным источником фентанила в Соединённых Штатах, что даёт Трампу повод использовать прецедент, который он только что создал в Венесуэле. Трамп также ясно дал понять о своих планах в отношении Канады и Гренландии, хотя, по общему признанию, осуществить их будет гораздо сложнее.
Тревожным аспектом второго президентского срока Трампа является его растущая уверенность в своей непогрешимости: ощущение, что ничто, даже пуля убийцы, не может остановить его. Уже одно это должно вызывать беспокойство у специалистов военного планирования и политиков по всему миру. Тем не менее, чем больше рискует Трамп, тем вероятнее, что однажды он столкнётся с неблагоприятными военными последствиями.
5. Какова доктрина Трампа после Венесуэлы?
А существовала ли вообще когда-либо чёткая доктрина?
Было поразительно наблюдать, как министр обороны Пит Хегсет злорадствовал перед камерами в субботу [03.01.2026]: Мадуро «поиздевался и получил последствия», - сказал он, имея в виду интернет-сленг FAFO. «Это Америка превыше всего. Это мир через силу», - добавил он.
Складывается впечатление, что спустя год после начала своего второго президентского срока, его не сдерживают предупреждения официальных лиц о недопустимости подобных действий, Трамп все чаще чувствует себя комфортно, отдавая приказы крупнейшей в мире армии. Возможно, это не обязательно противоречит его желанию быть миротворцем или его инстинктивному стремлению избегать затяжных конфликтов за рубежом, но это означает, что Трамп без колебаний применит смертоносную силу, а затем превратит это в международный телевизионный момент. Трамп явно наслаждается демонстрацией власти и драмой, описывая военные действия перед камерами всего мира.
Одним из факторов, который может определить будущие действия Трампа, является то, считает ли он операцию «Абсолютная решимость» успешной. В краткосрочной перспективе сама военная операция, безусловно, впечатляет своими результатами, особенно отсутствие потерь среди американских бойцов. Каракас находился на пути к разорению, а у Мадуро не имеет заслуживающих доверия защитников. Однако в долгосрочной перспективе, если Венесуэла продолжит следовать по пути клептократического правления, причём Соединённые Штаты мало что выиграют от «управления» Каракасом, то Трамп может прийти к выводу, что миссия доставляет больше хлопот, чем это того стоило. Последний сценарий может сделать Трампа менее склонным к попыткам проводить аналогичные операции в других местах.
Впрочем, независимо от того, как это видит Трамп, Соединённым Штатам уже стало сложнее критиковать другие страны за применение военной силы, когда они считают это необходимым. Теперь будет интересно посмотреть, как иностранные лидеры и противники изменят свои собственные действия в ответ на позицию Трампа.
Рави Агравал - главный редактор журнала Foreign Policy. X: @RaviReports
Источник: https://foreignpolicy.com/
В. Вандерер
Публикации, размещаемые на сайте, отражают личную точку зрения авторов.
dostoinstvo2017.ru
