Дата публикации: 05.08.2024
0
24
Когда и почему спецслужбы выбирают в качестве мишеней иностранных лидеров и как часто это приводит к обратным результатам.
Показательно, что первый вопрос, который я увидел в средствах массовой информации после того, как [19.05.2024] президент Ирана Ибрагим Раиси погиб, когда его вертолёт разбился в горах на северо-востоке страны по возвращении в мае из Азербайджана, был о том, приложили ли к этому руку Соединённые Штаты. В этой же связи среди вопросов, поднятых в связи с недавней поездкой президента России Владимира Путина в Пхеньян, помимо её влияния на растущую напряжённость в Азии, был вопрос о том, какие возможности открывает его готовность удалиться от Кремля. А именно, должны ли Соединённые Штаты и их союзники стремиться свергнуть Путина, организовав государственный переворот в его отсутствие или убив его во время таких поездок? Ответ заключается в оценке соотношения риска и выгоды.
Чего можно было бы добиться, убив Путина? Если бы эта планка соответствия status quo последствиям насильственного свержения Путина, снизила бы угроза со стороны России для Соединённых Штатов и их союзников? Будут ли российские войска выведены из Украины и перестанут ли они представлять угрозу для союзников по НАТО в Прибалтике и Восточной Европе? Или намерения России могут стать ещё более враждебными и менее предсказуемыми? Несмотря на одержимость Путина интригами, отрицанием и обманом, а также игрой в «дым и зеркала», он довольно предсказуем. Действительно, Соединённые Штаты и Великобритания, склоняющиеся в том же направлении, были исключением среди своих союзников по НАТО, не говоря уже о самой Украине, которые с высокой степенью уверенности прогнозировали планы нападения Путина.
Пойдут ли на это Соединённые Штаты? Документы показывают, что США санкционировали насилие, спонсируя свержение демократически избранных режимов-противников в Иране в 1953 году и в Чили в 1973 году, а расследования комитета Черча задокументировали многочисленные попытки ЦРУ убить Фиделя Кастро на Кубе.
Совсем недавно Соединённые Штаты не скрывали своей причастности к убийству командующего силами «Кудс», иранского корпуса стражей исламской революции Кассема Сулеймани в январе 2020 года, что, как показывает исторический прецедент, было актом войны. После 11 сентября контртеррористическая стратегия США на практике основывалась на убийствах. Мантра «найти, обезвредить, покончить» - это ещё один эвфемизм для превентивного выслеживания и уничтожения террористов за рубежом, прежде чем они смогут нанести удар по территории США.
Иранцы рвут флаг США во время демонстрации после убийства генерала сил «Кудс» Корпуса стражей исламской революции Кассема Сулеймани в Тегеране 3 января 2020 года. АТТА КЕНАРЕ/AFP ЧЕРЕЗ GETTY IMAGES
Статуя иракского диктатора Саддама Хусейна опрокинута на площади аль-Фардус в Багдаде, Ирак, 9 апреля 2003 года. ВАТИК ХУЗАИ /GETTY IMAGES
Хотя все эти эпизоды в совокупности демонстрируют готовность правительства США предпринимать последовательные фатальные действия во имя национальной безопасности, когда они отделены от транснациональных террористических целей, лишь удар по Сулеймани был нанесён, когда он находился за границей. Операции по свержению Мохаммада Мосаддыка в Иране, Сальвадора Альенде в Чили и Кастро на Кубе зависели скорее от внутренних факторов, способствовавших осуществлению заговоров.
Помимо этих эпизодов и возможного участия в других, правительства США, вероятно, отдают предпочтение status quo предсказуемого противника. Смена режима не пошла на пользу интересам США. Свержение Саддама Хусейна в Ираке стало немаловажным фактором в начале Арабской весны, последствия которой продолжают сказываться на всём Ближнем Востоке, о чём свидетельствуют неурегулированные гражданские войны в Ливии, Сирии и Йемене, а также продолжающаяся политическая нестабильность в Египте и Тунисе.
Американская оккупация Ирака также способствовала подъёму Исламского государства. А талибы, в конечном счёте, пережили Соединённые Штаты в Афганистане, вернувшись к власти, несмотря на 20 лет американской крови и денег, и теперь они предоставляют убежище повстанческим группировкам, угрожающим Пакистану, Ирану, его соседям в Центральной Азии и Китаю.
Склонность к принятию определённого status quo ещё более усиливается, когда эта страна обладает ядерным оружием. Что касается России, то даже при самых идеальных обстоятельствах, при которых правительство США могло бы сместить Путина и скрыть свою причастность к этому, насколько Вашингтон уверен в том, что на смену ему придёт стабильное и менее враждебное руководство?
Сотрудники полиции и Российской национальной гвардии (Росгвардии) патрулируют Красную площадь перед Кремлем в Москве 24 октября 2022 года.АЛЕКСАНДР НЕМЕНОВ/AFP ЧЕРЕЗ GETTY IMAGES
В России, как и в большинстве автократий, власть принадлежит тем, кто контролирует национальные инструменты власти - в первую очередь оружие, а также деньги, инфраструктуру, природные ресурсы, связи и сведения о том, где можно найти «скелеты». В настоящее время эта власть сосредоточена в узком кругу семидесятилетних людей, почти все из них имеют давние связи с Путиным, КГБ времён холодной войны и Санкт-Петербургом. Российские Вооружённые Силы, возможно, и обладают достаточной численностью войск и инструментов, но при Путине, как и в советские времена, они находятся на коротком поводке и под пристальным наблюдением, не имея особых полномочий доставать оружие или покидать свои гарнизоны.
Три организации, наиболее способные противостоять Путину и Кремлю, - это Федеральная служба безопасности, или ФСБ; Росгвардия, или Национальная гвардия; и Служба безопасности президента в составе Федеральной службы охраны, или ФСО. ФСБ - это российское подразделение внутренней безопасности и разведки, через которое Путин управляет страной, учитывая её относительно массовое и повсеместное присутствие во всех учреждениях страны. ФСБ обеспечивает соблюдение путинского режима, отслеживает инакомыслие, запугивает, наказывает и поддерживает связи с организованной преступностью. Росгвардия - это грубая сила Путина. Она была создана в 2016 году из числа ополченцев Министерства внутренних дел, которые по-разному отвечают за внутренний порядок и безопасность границ, чтобы стать «красной линией» Путина в борьбе с протестами, восстаниями и попытками организовать вооружённый переворот.
Президент России Владимир Путин (в центре) с главой Федеральной службы безопасности Александром Бортниковым (справа) в крымском порту Севастополь.ЮРИЙ КАДОБНОВ/AFP ЧЕРЕЗ GETTY IMAGES
Александр Бортников возглавляет ФСБ, сменив Николая Патрушева, который последовал за Путиным и с тех пор является одним из его главных помощников. До недавнего времени Патрушев занимал пост главы Совета безопасности России и, скорее всего, был вторым лицом в Кремле, и, возможно, всё ещё им остаётся, несмотря на то, что был назначен советником президента по судоходству. Бортников, как и Патрушев, разделяет мировоззрение Путина, паранойю по отношению к Западу, политическую философию и прославление старой советской империи.
Кремлеведы считают Бортникова самым надёжным подчинённым Путина и, в свою очередь, человеком, способным свергнуть его, если того пожелает. В то время как Бортников держится относительно скромно, редкие упоминания свидетельствуют о некоторой степени скромности и сдерживаемых амбициях, хотя неподтверждённые слухи указывают на проблемы со здоровьем. Его заместитель, Сергей Борисович Королёв, который примерно на 10 лет моложе, считается эффективным и столь же безжалостным, но, возможно, слишком амбициозным и демонстративным в своих связях с российской организованной преступностью. Вполне вероятно, что Путин видит перспективы Королёва, но у него достаточно сдержанности для оправдания дополнительной выдержки и анализа, прежде чем назначить его преемником Бортникова.
Росгвардией, численностью примерно в 300 тыс. человек, командует давний бывший телохранитель Путина, Виктор Золотов. Будучи также частью семидесятилетней петербургской тусовки Путина, в прошлом с обширными связями с организованной преступностью, Золотов несколько вышел из тени в июне 2023 года, после восстания Евгения Пригожина, тогдашнего лидера группировки «Вагнер». Золотов поставил себе в заслугу защиту Москвы и публично размышлял о том, как его организация, вероятно, будет расти, и получать больше ресурсов для выполнения своих важнейших обязанностей.
Золотов, возможно, не столь образован и искушён, как традиционные соратники Путина из силовиков, все они бывшие ветераны КГБ времён Холодной войны, но, проделав путь по служебной лестнице от уличного хулигана из Санкт-Петербурга, он не прочь применить силу для достижения своих целей.
Руководитель Национальной гвардии России Виктор Золотов (в центре) во время встречи с офицерами российской армии и спецслужб в Москве, 27 июня 2023 года. GETTY IMAGES NEWS
Общественности мало что известно о политике Золотова, кроме лояльности своему боссу, но нет никаких свидетельств того, что он мог бы предложить прогрессивную альтернативу, менее враждебную Западу. Как и в случае со всеми членами своего ближайшего окружения, для обеспечения их лояльности, члены семьи Золотова получили земли, подарки и ключевые посты. Например, сын Патрушева сейчас является заместителем премьер-министра.
ФСО включает в себя Службу безопасности президента, около 50 тыс. военнослужащих и она отвечает за личную физическую охрану Путина. Мало что известно о её руководителе, Дмитрии Викторовиче Кочневе, сейчас 60 лет, чья таинственная официальная биография указывает на то, что он родился в Москве, с 1982 по 1984 год служил в армии, а затем с 1984 по 2002 год перешёл в «органы безопасности СССР и Российской Федерации», после чего был официально назначен в ФСО.
Дмитрий Кочнев (слева) с Путиным во время шествия «Бессмертного полка» в Москве 9 мая 2016 года. МИХАИЛ СВЕТЛОВ/GETTY IMAGES
Если Кочнев хотел убить Путина, у него было достаточно времени для достижения этой цели, но вряд ли у него будут средства и связи для того, чтобы идти на захват власти в одиночку. Кочневу всё равно понадобились бы ФСБ и Росгвардия для выполнения задачи, поэтому он, скорее всего, был бы соучастником, но он не был бы в авангарде такого заговора.
Есть также несколько близких к Путину людей, которые могут повлиять на его наследство или стать его лицом, таких как:
-
Игорь Сечин, бывший заместитель премьер-министра и нынешний генеральный директор «Роснефти»;
-
бывший генерал-полковник КГБ Сергей Иванов, также бывший министр обороны и первый заместитель председателя правительства;
-
а также бывший генерал-полковник КГБ Виктор Иванов, который также занимал пост директора Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков.
Известно, что все они идеологически поддерживают российского лидера и стремятся к восстановлению империи, не желая подчиняться мировому порядку и правилам, созданным Западом, которые, по их мнению, направлены на то, чтобы держать Москву слабой и зависимой.
Если бы Путина убили за границей, независимо от доказательств, старая гвардия, скорее всего, обвинила бы Соединённые Штаты и использовала бы их как громоотвод для консолидации власти и сплочения общественности. И, разделяя паранойю Путина по поводу экзистенциальной угрозы Запада, существует риск того, что они нанесут ответный военный удар напрямую и с неопределённой сдержанностью. Ощущая собственную уязвимость, они также будут принимать жёсткие меры внутри страны в беспорядочной безжалостной манере, это может высвободить давно сдерживаемую революционную энергию среди населения, что повергнет большую, обладающую ядерным оружием, державу в хаос.
На этом снимке, сделанном на основе видеозаписи, полученной AFPTV, видно, как сотрудники службы безопасности несут премьер-министра Словакии Роберта Фицо (в центре) к автомобилю после того, как в него стреляли в Хандлове, Словакия, 15 мая.RTVS /ЧЕРЕЗ GETTY IMAGES
Но смогли бы Соединённые Штаты сделать это, если бы захотели? История показывает, что иностранные лидеры не застрахованы от покушений, о чём нам напомнили, когда премьер-министр Словакии Роберт Фицо выжил в мае после выстрела в упор недовольного гражданина. Однако, в отличие от фильмов, убийства сложны, особенно против хорошо защищённых и намеренно непредсказуемых целей в чужой среде, которую ты не можешь контролировать.
Согласно просочившимся документам и рассказу Глеба Каракулова, бывшего инженера и капитана ФСО, Путин относится параноидально к своей безопасности и здоровью. Замечания Каракулова, ограниченный круг поездок Путина и его склонность избегать прямых контактов лишь с небольшим числом инсайдеров в целях собственной безопасности делают его трудной мишенью. Тщательная забота о его передвижении включает строгую проверку, карантин и тщательное наблюдение за теми, кто занимается его транспортировкой и его личной жизнью, а также за обеспечением безопасности автомобилей, поездов и самолётов, которыми он пользуется. Кто может забыть шквал фотографий и мемов, окружавших 15-футовый стол, за которым Путин проводил личные встречи во время пандемии COVID-19?
Для успеха любой такой операции требуется тщательная разведка цели и хорошие разведывательные данные, для определения закономерностей и уязвимых мест, на основе которых можно разработать план. Хотя визиты глав иностранных государств осуществляются в соответствии с определёнными протоколами и сопровождаются предсказуемыми событиями, не существует долгосрочных схем, в рамках которых можно было бы легко выявить уязвимые места. Другие соображения включают средства проникновения и вывоза различных участников, выполняющих операцию, а также их инструментов. Северная Корея - непростое место для посещения, не говоря уже о том, чтобы в ней могли работать иностранные разведывательные службы, которые тайно крадут секреты или проводят наблюдаемые действия, такие как убийство.
Путин машет из самолёта во время церемонии вылета в аэропорту после российско-северокорейского дипломатического визита в Пхеньян, Северная Корея, 19 июня.GETTY IMAGES
Безусловно, существуют дополнительные риски, когда Путин или любой другой иностранный лидер выходит за рамки многоуровневых, избыточных и проверенных протоколов безопасности, которыми пользуются в своих домашних коконах. Высокопоставленные гости должны полагаться на принимающее правительство в отношении различных ресурсов и потребностей, слишком многочисленных и дорогостоящих, и при этом это может оскорбить местных жителей. Это касается безопасности периметра и маршрутов, экстренной медицинской помощи и целостности инфраструктуры.
Угроза безопасности коммуникаций, привычек, информации о здоровье и о его окружении выше во время транзита иностранного лидера за границей — и, следовательно, является привлекательной целью для разведки. Многочисленные переезды и сложная логистика, связанные с такими визитами, позволяют получать информацию, которой необходимо делиться с правительствами принимающих стран, и которая включает в себя повестку дня, маршруты, диетические требования, полётные и грузовые декларации, частоту общения, номера телефонов, адреса электронной почты, биографические данные путешественников и оружие, причём это лишь некоторые из них.
В эпоху повсеместного технического наблюдения, израильтяне узнали в 2010 году на собственном опыте, когда агенты «Моссада» убили представителя ХАМАС Махмуда аль-Мабхуха, как остаться незамеченным в любом городе – немалое мастерство. Убийство Мабхуха было в значительной степени зафиксировано камерами видеонаблюдения. В ходе расследования в Дубае было установлено, что к этому причастны 28 оперативников, почти все они были раскрыты с помощью технических средств или полученных ими зацепок.
Тем не менее, кто бы ни убил в феврале 2008 года в Дамаске печально известного руководителя международных операций ливанской «Хезбаллы» Имада Мугнию, а в 2020 году в Тегеране заместителя главы «Аль-Каиды» Абу Мухаммада аль-Масри, им удалось организовать сложные атаки при крайней ограниченности полицейского государства. Конечно, ни один из них не передвигался с охраной, не говоря уже о той, которая вокруг главы государства.
В ноябре 2020 года в Иране Израилю удалось убить ведущего иранского учёного-атомщика Мохсена Фахризаде, несмотря на охрану, однако эта операция напоминала сюжет научно-фантастического фильма с использованием автоматизированных роботизированных пулемётов, управляемых издалека.
С другой стороны, даже при самых продуманных планах по защите Путина, слабым звеном может стать уязвимость, создаваемая самим российским лидером, зависящая от устаревших и проблемных самолётов серии Ил-96 советского производства, которые он использует, как он сделал в недавних поездках в Северную Корею и Вьетнам. Даже если Россия изготовит и обновит запасные части, существует долгосрочная структурная усталость и ограничения при попытке перенастроить столь старую конструкцию планера.
Хотя, возможно, в желании Путина использовать российскую технику есть элемент гордости, но я подозреваю, что его склонность вызвана скорее паранойей по поводу того, что противники могут что-то внедрить в его транспорт, что мешает ему использовать новые западные самолёты, как это делают коммерческие авиакомпании его страны.
Существуют также значительные бюрократические препятствия для летальных операций. По крайней мере, на данный момент практика секретных операций США диктуется верховенством закона. В первую очередь это исполнительные указы, а не публичные законы, такие как EO 12333, который, по иронии судьбы, запрещает убийства, а также различные президентские меморандумы, изданные
регламентирующие использование «прямых действий», эвфемизм для обозначения ударов беспилотников и других кинетических операций, против террористических объектов за пределами зон конфликтов. Но в то время как Соединённые Штаты убили Сулеймани как террориста, который соответствовал этим руководящим принципам, убийство иностранных лидеров, основанное на достоверных разведданных, отражающих их постоянные усилия по причинению вреда Соединённым Штатам, всё равно соответствовало бы юридическим нормам превентивной самообороны.
Когда дело доходит до убийства Путина или любого другого видного противника, самая большая проблема заключается не в том, возможно ли это сделать, а в том, нужно ли это делать. Демонстративное убийство Сулеймани, конечно, сопряжено с риском, но, в конечном счёте, Иран не является экзистенциальной угрозой. Его ответные действия могли бы обойтись дорого, если бы Тегеран пошёл на эскалацию, но всё равно это управляемо.
С другой стороны, Россия, о чем Путин часто напоминает Западу в своих речах, бряцая оружием и угрожая ядерной войной, - это совсем другое дело. Что будет, если вы потерпите неудачу? Как сказал Омар Литтл из The Wire, перефразируя Ральфа Уолдо Эмерсона: «Когда нападаешь на короля, лучше не промахиваться».
Дуглас Лондон - профессор исследований в области разведки в Школе дипломатической службы Джорджтаунского университета и внештатный научный сотрудник Института Ближнего Востока. Он прослужил в секретной службе ЦРУ более 34 лет, в том числе три раза занимал должности начальника резидентуры и начальника отдела ЦРУ по борьбе с терроризмом в Южной и Юго-Западной Азии. Он автор книги «Вербовщик: шпионаж и утраченное искусство американской разведки». Твиттер: @DouglasLondon5
Источник: https://foreignpolicy.com/
В. Вандерер
Публикации, размещаемые на сайте, отражают личную точку зрения авторов.
dostoinstvo2017.ru
